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學校主頁

哈爾濱工程大學進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作方案

發布時間:2020-04-29  瀏覽次數:13

  為了認真落實省教育廳關于進一步推進建設安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的決策部署,有效防范重特大生產安全事故,根據《進一步推進全省教育系統安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的工作方案》(黑教安函〔2020〕90號)要求,結合目前學校已開展的安全風險辨識和隱患排查治理工作情況,制定本建設工作方案。
  一、指導思想
  深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產分級管控和隱患排查治理的決策部署,牢固樹立安全發展理念,以防范安全事故為重點,以安全風險辨識管控為基礎,以隱患排查治理為手段,以信息化技術應用為支撐,全力構建點線面結合、持續改進的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制(以下簡稱雙重預防機制),把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發生之前,切實提升學校防范和遏制安全事故的能力和水平。
  二、工作目標
  到 2020 年底前,在學?,F有的雙重預防機制工作基礎上,逐步完善“兩臺賬、一圖、一欄、一卡”(安全風險分級管控臺賬、安全隱患排查治理臺賬、安全風險四色分布圖、安全風險告知欄和崗位告知卡)雙重預防機制建設任務。
  三、工作任務
 ?。ㄒ唬┩晟瓢踩L險分級管控臺賬
  學校聘請安全專家對現有的安全重點部位重新進行評估分級,確定風險類別,按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為紅、橙、黃、藍級(紅色為安全風險最高級),并制定防范措施和預案。并以風險等級越高管控層級越高為原則,逐一明確風險管控層級(比如校級、安全管理部門級、二級單位級、崗位級等)。完善安全風險分級管控臺賬,臺賬應包括風險點名稱、風險描述、可能導致事故類型、風險等級、風險管控措施、管控層級、排查頻次和責任人等內容。
 ?。ǘ├L制安全風險四色分布圖
  根據新梳理的安全風險分級管控臺賬,各風險管控層級繪制紅、橙、黃、藍四色安全風險空間分布圖,根據各區域風險等級合理確定管控措施。對重大危險源和存在重大安全風險的重點部位要進行重點管控。
 ?。ㄈ┰鲈O安全風險告知牌
  建立完善安全風險公告制度,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險告知牌,將本區域安全風險四色分布圖、主要安全風險、可能引發事故隱患、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等進行公告。
 ?。ㄋ模堎N佩戴崗位安全風險告知卡
  在各崗位工作區域張貼或要求相關人員佩戴崗位安全風險告知卡,標明崗位主要安全風險、隱患、可能引發事故類型、管控措施、應急措施等內容。加強風險教育和技能培訓,確保管理層和每名教職工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警。
 ?。ㄎ澹┩晟瓢踩[患排查治理臺賬
  各單位要基于風險管控措施,對排查出的隱患要建立清單,明確隱患部位、存在問題、整改責任人、整改時限、整改結果等內容。建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,對排查出的隱患要即時整改,無法及時整改的要制定整改方案,明確責任人及完成時限,落實防范措施和整改資金,確保隱患消除。
  四、時間安排
 ?。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2020年5月底前)
  各單位要依據本工作方案所列工作目標及工作任務,結合實際制定具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,力爭取得實效。
 ?。ǘ┤嫱七M實施階段(2020年6月—11月底前)
  1.2020年7月底前由安全委員會辦公室完成制定學校的風險管控臺賬,各安全監管部門細化所負責業務領域的風險管控臺賬;各二級單位細化本單位的風險管控臺賬。
  2.2020年8月底前由各安全監管部門健全完善各自業務領域的安全隱患排查治理臺賬;各二級單位健全完善本單位的安全隱患排查治理臺賬,安全委員會辦公室負責匯總形成學校的安全隱患排查治理臺賬,并與安全巡檢平臺有效結合。
  3.2020年9月中旬前由安全委員會辦公室繪制校級安全風險分布圖(紅色)、各安全監管部門繪制安全管理部門級安全風險分布圖(橙色)、各二級單位繪制二級單位級、崗位級安全風險分布圖(黃色、藍色)。安全委員會辦公室負責匯總形成學校的安全風險四色分布圖。
  4.2020年10月,由各安全監管部門在所負責業務領域內指導二級單位開展雙重預防建設,制作并公示具體重點區域及崗位安全風險管控告知標示。
  5.2020年11月底前學校全面完成雙重預防機制建設。
 ?。ㄈ┛偨Y提高階段(2020年12月)
  安全委員會辦公室組織各安全監管部門對雙重預防機制建設工作進行全面總結,并上報省教育廳。
  五、工作要求
 ?。ㄒ唬┨岣哒J識,強化領導。推進雙重預防機制建設,是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的具體舉措,是壓實學校安全生產主體責任、健全完善監管機制、遏制事故發生的基礎性工作。各級領導干部要切實提高政治站位,深刻認識雙重預防機制建設的重要性、必要性和緊迫性,落實黨政領導干部安全生產責任制,親自研究部署,精準把握和落實風險管控、隱患排查“兩個環節”,確保雙重預防機制建設各項工作落地、落實、落細,全面提升學校安全生產管理水平,堅決防范和遏制各類事故發生。
  (二)落實部署,宣傳發動。學校各單位要根據學校雙重預防機制建設工作步驟嚴格落實各項部署,確保不漏一地、不落一環節。各安全監管部門要采取召開動員部署會、現場指導等方式,營造濃厚的氛圍,使各層級責任人和教職員工廣泛知曉風險、隱患、事故之間的關系,充分了解風險管控的相關要求。
  (三)加強調度,強化督導。安全委員會辦公室負責學校雙重預防機制建設工作的調度及指導,各安全監管部門要加強對所負責業務領域及各二級單位的指導,及時了解掌握進展情況,對進展緩慢的,及時采取措施,督促推進,并于2020年6月26日、11 月 30日前將各單位雙重預防機制半年、全年工作開展情況報校安全委員會辦公室。


                                       安全保衛處
                                      2020年4月28日


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